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Documentos presentados a comisiones
27/06/2023
Propiedad de la aguas residuales, en el marco del PL que regula y fomenta los sistemas de tratamiento y de reutilización de aguas residuales (Boletín N° 15.690- 33)
Acerca de la propiedad de la aguas residuales, no existe en la normativa aplicable a las concesionarias de los servicios sanitarios (DFL Nº 382), Reglamento u otro, alguna disposición que se manifieste respecto de la naturaleza jurídica de las aguas servidas tratadas, su titularidad de dominio u otro derecho real, o el uso que se puede dar a esas una vez terminado su tratamiento. Se señala solamente que la concesionaria debe dar cumplimiento a las obligaciones que le impone su condición de tal, aplicando la Institución de Los Derrames consignada en el Código de Aguas (SISS, 2015).
27/06/2023
Propiedad de las aguas residuales en el extranjetro: casos de Estados Unidos de Norteamérica, España, Israel y Australia.
En un contexto en que se requiere garantizar la seguridad hídrica en muchos países, debido a la escasez creciente del recurso, surgen nuevas alternativas de fuentes de agua, como el reúso de esta. Sin embargo, al no existir un marco regulatorio, en Chile y gran parte de otros países, que explicite su propiedad, se dificulta su desarrollo. En este documento se presentan algunas experiencias extranjeras sobre la propiedad de esta fuente.
12/06/2023
La accidentabilidad de los buzos en la salmonicultura: Actualización de la estadística.
El buceo ha sido calificado por la Asociación Chilena de Seguridad (ACHS) como la actividad de mayor riesgo en la salmonicultura, especialmente porque no se respetan los límites de profundidad, están expuestos a factores climáticos adversos y porque además de acuerdo a la SUSESO hay condiciones complejas de vida de los buzos con condiciones físicas inadecuadas por un nivel de sobrepeso muy elevado, llegando a ser casi el doble de la prevalencia nacional lo que es un factor de riesgo de accidentes. Analizando específicamente los accidentes que ocurren en la actividad de cultivo de salmónidos, la estadística de DIRECTEMAR da cuenta que la matrícula con mayor accidentabilidad sigue siendo la del buzo mariscador básico con un promedio de 9 accidentes. Hay que señalar que este promedio en los últimos 4 años es superior al del período total (por datos parciales no se considera 2023).
22/05/2023
Programa de Desarrollo Local - PRODESAL.
La presente minuta se enfoca en presentar un breve resumen sobre el marco regulatorio del Programa de Desarrollo Rural (PRODESAL) del Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP). Se detalla el proyecto de resolución acerca del programa que está en trámite.
11/05/2023
Evaluación Programas Gubernamentales: Programa recuperación de suelos degradados.
El Programa Sistema de Incentivos para la Recuperación de Suelos Degradados (SIRSD) es un instrumento de fomento del Ministerio de Agricultura, establecido por la Ley N°20.412 de 2010 por un lapso de 12 años, contados desde su entrada en vigencia. El Programa es coordinado por la Subsecretaría de Agricultura y ejecutado por el Servicio Agrícola y Ganadero (SAG) y el Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP). Este programa establece que sus objetivos: “serán la recuperación del potencial productivo de los suelos agropecuarios degradados y la mantención de los niveles de mejoramiento alcanzados”. El programa está dirigido “a todos/as los/as productores y productoras agrícolas del país (personas naturales o jurídicas), sea propietario/a, arrendatario/a, comodatario/a, usufructuario/a o mediero/a y que cumplan con los requisitos establecidos en la Ley N°20.412, su reglamento y las bases de sus respectivos concursos públicos”.
03/05/2023
Minería del Océano Profundo: Legislación Internacional.
El 5 de marzo del año en curso, el mundo alcanzó lo que podría ser un punto de inflexión para la protección de los océanos: Un nuevo tratado internacional que apunta a la protección de las aguas internacionales. El tratado aporta importantes herramientas y argumentos para la protección de los océanos, evitándoles posibles daños ambientales causados por la minería de mares profundos en su afán de búsqueda de metales como cobalto, manganeso y níquel. La investigación sugiere que la minería en aguas profundas podría dañar gravemente la biodiversidad y los ecosistemas marinos, pero aún se carece del conocimiento y los medios para implementar protecciones.
02/05/2023
Bosques resilientes: Diferencia entre bosques naturales y plantaciones forestales.
Bosque es definido por la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) como un terreno de más de 0,5 hectáreas con árboles de más de 5 metros de altura y una cubierta forestal de más del 10%, o con árboles con potencial para cumplir dichos parámetros. No incluye terreno que principalmente está bajo uso agrícola o urbano. Asimismo, el concepto de resiliencia, aplicado a un ecosistema forestal, es definido como la capacidad de recuperación es decir, la capacidad de un bosque de soportar (absorber) presiones externas y volver, con el correr del tiempo, a su situación antes de la perturbación. Cuando se lo observa durante un lapso apropiado, un ecosistema forestal con capacidad de recuperación puede mantener su ‘identidad’ en cuanto a su composición taxonómica, estructura, funciones ecológicas y ritmos de procesamiento.
25/04/2023
Proyectos de ley sobre regulación de perros asilvestrados.
Actualmente existen 2 mociones parlamentarias sobre la materia, el proyecto de ley que declara a los perros asilvestrados como especie exótica invasora y dispone su control por parte de la autoridad sanitaria (Boletín N° 12.271-01) y otra que permite a las municipalidades dictar ordenanzas orientadas al control de perros asilvestrados (Boletín N° 12.411-11).
18/04/2023
Normas de calidad para aguas residuales tratadas destinadas a diferentes usos: Casos de Chile, España, Australia e Israel.
El 80% de las aguas residuales en el mundo se vierte al medioambiente sin haber recibido un tratamiento adecuado, por tanto, se requiere mayor conciencia de que son un recurso valioso del que pueden recuperarse varios elementos, como agua limpia, energía y nutrientes, de acuerdo con un informe del Banco Mundial. Las aguas residuales reutilizadas deben cumplir con requisitos mínimos de calidad, con el fin de garantizar que contaminantes y microorganismos patógenos presentes en estas no entren en contacto con las personas, de lo contrario, puede acarrear problemas de salud pública e impactar negativamente en contaminación de acuíferos, malos olores, salinización de suelos y presencia de vectores. En Chile, la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) está trabajando en fomentar el reúso de estas aguas, priorizando el reúso en el ciclo sanitario y el reúso en otras actividades económicas e industriales como la agricultura y minería, liberando el uso de aguas naturales. Sin embargo, los avances normativos son aún incipientes, destacando la ley de aguas grises (Ley N° 21.075), que aún no cuenta con su Reglamento para operar, además de un par de iniciativas legales en trámite inicial.
18/04/2023
Regulaciones en materia de Protección de Ríos con nula o baja intervención humana: Casos de Chile, Estados Unidos de Norteamérica, Nueva Zelanda, Alemania, Suecia, Canadá, Brasil e India.
La protección de ríos sin intervención humana directa se refiere a la conservación de los ríos y sus ecosistemas sin la necesidad de acciones humanas activas, como construir presas o realizar trabajos de restauración. Esta estrategia se basa en permitir que los procesos naturales del río funcionen sin perturbaciones significativas, permitiendo que el río fluya aguas abajo libremente y mantenga su estado natural. No obstante, según el Center for Climate and Resilience Research, basado en un estudio de la revista Nature, solo un tercio de los grandes ríos del mundo (de más de 1.000 km. de longitud) fluye libremente, ubicándose en zonas remotas como el Ártico, cuencas del Amazonas y El Congo. La mayor parte, presenta diferentes grados de intervención humana, destacando como los más intervenidos aquellos localizados en Europa, Estados Unidos de Norteamérica, Sudeste Asiático y Australia. En un escenario actual de cambio climático y pérdida acelerada de biodiversidad, la protección de los ríos se hace fundamental, debido a los servicios ecológicos que prestan. Para estos efectos, es urgente contar con un adecuado marco regulatorio, específico para la protección integral de los ríos.